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治理升級，看重拳出擊之下的農膜污染問題
【塑料機械網(wǎng) 熱點關注】 農膜在農業(yè)中的使用十分常見，農膜具有保溫、增肥、除草等作用，是廣大農民農業(yè)生產(chǎn)中的好伙伴。據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅地膜的年用量就高達百萬噸，并且逐年增加中。然而，在龐大的農膜用量數(shù)字的背后，農膜殘留超標的問題越來越令人難以忽視，農膜污染正逐漸成為制約農業(yè)生產(chǎn)的新痛點。
一把辛酸淚：從助力生產(chǎn)到制造污染
我國在范圍內薄型化農用薄膜生產(chǎn)水平上處于較高的地位，農膜種類多樣，適用于不同功效的棚膜、地膜以及針對不同農作物使用的農膜產(chǎn)品應用廣泛，農膜的使用帶來農產(chǎn)品的增產(chǎn)，保證了我國農業(yè)的發(fā)展，農膜產(chǎn)業(yè)也因此具有良好的發(fā)展前景。并且農膜作為塑料產(chǎn)業(yè)中重要的產(chǎn)品門類，也在促進著我國塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運行。
但是隨著農膜的使用量和時間的增長，農膜不當處理帶來的危害正逐漸顯露出來。農膜降解期漫長，殘留在土壤中的農膜對土壤結構造成破壞，導致耕地質量下降，并且不少農戶采用的焚燒法還會對水源空氣造成新的威脅。
而且超薄地膜在國標的打擊之下仍然在市場上擁有廣大的客戶群體。超薄農膜通常使用劣質材料制作，加之不規(guī)范的工藝與落后的設備，更低成本投入使企業(yè)能夠以低價將產(chǎn)品打入市場，受到了農民的廣泛歡迎。但是隨著地膜漸薄，其回收難度也在增加，并且往往超薄地膜使用的線型聚乙烯材料耐候性很差，在自然條件下老化變脆，散落在土壤中無法回收，超薄農膜的使用為農膜污染治理帶來新的困擾。
這些問題對農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生阻礙，農產(chǎn)品質量、產(chǎn)量也因此受到影響。長期“重使用，輕回收”的使用模式正令農膜在助產(chǎn)與減產(chǎn)的天秤上向不利的一方傾斜。
法規(guī)指路：為農膜回收提供政策支持
農膜回收是我國農業(yè)綠色發(fā)展路上的一大制約問題，為了處理好這個問題并建立健全農用薄膜管理制度，我國近年來連發(fā)多部相關政策：
2017年5月16日，農業(yè)部印發(fā)《農膜回收行動方案》，；2018年11月7日，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》；2019年5月28日，國家六部門發(fā)布《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》……經(jīng)過不斷地補充，這些政策共同指向了“到2020年建立工作機制，明確主體責任，回收體系基本建立，農膜回收率達到80%以上，全國地膜覆蓋面積基本實現(xiàn)零增長”的目標，并致力于“到2025年，農膜基本實現(xiàn)全回收，全膜殘留量實現(xiàn)負增長，農田白色污染得到有效防控”。
2019年12月6日，農業(yè)農村部起草了《農用薄膜管理辦法(施行)(征求意見稿)》，并已于昨日結束了1個月的意見收集工作。在該征求意見稿中，對農膜的生產(chǎn)、銷售及使用環(huán)節(jié)進行了規(guī)范(其中包括對全生物降解與非全生物降解薄膜的區(qū)分標注、不得采購銷售不達標農膜產(chǎn)品、不向農膜使用者銷售非農用薄膜產(chǎn)品等)，明確了農膜的回收主體，并且對于農膜的殘留檢測與市場監(jiān)管制度還進行了規(guī)定，將監(jiān)督檢查措施與法律責任進行了說明。
并且目前多地根據(jù)國家已有部署，要求試點“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責任延伸制度，實現(xiàn)地膜生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收。可以看出，我國對于農膜回收和污染治理的關注度日漸提高，力度也在不斷加大。
科技加身：更助消減農膜污染問題
廢舊農膜的回收，不僅可以減輕土壤的負擔，廢舊農膜本身也是一種可再生資源。通常情況下，通過熔融造粒，可以將農膜制成再生塑料顆粒用于制造新的塑料制品，實現(xiàn)資源的循環(huán)再生。
而除了將農膜回收再生之外，生物可降解農膜也成為農膜污染治理的重要突破口。
去年發(fā)布的《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》中提到，鼓勵和支持農業(yè)生產(chǎn)者使用生物可降解薄膜，而在其之后2019年6月5日在昆明召開的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會農用薄膜專業(yè)委員會2019年年會上，多位專家學者也表達了對生物可降解地膜的支持。
數(shù)據(jù)顯示，生物可降解地膜與普通地膜相比可實現(xiàn)作物平均增產(chǎn)5%~10%，并且具有后期破解快、通透性強的特性，其降解產(chǎn)物是二氧化碳和水，對環(huán)境友好。提升地膜強度、提升破裂和降解可控性、保質降本是目前生物可降解地膜的研發(fā)方向，行業(yè)標準及扶持政策的規(guī)范也亟待解決，擊破這些難點將有望帶來生物可降解地膜的增長。
結語：多年來的不合理使用令農膜陷入了尷尬境地，為增產(chǎn)增收而生的農膜如今已發(fā)展成農業(yè)污染問題中的一大難題，可謂令人唏噓。近年來關于農膜污染治理的政策法規(guī)不斷出臺，我們看到國家正加大力度對農膜污染問題進行整治，無論是企業(yè)或是個人，都是農膜回收鏈條中的主體。廢舊農膜的回收再生、生物可降解塑料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是解決農膜污染問題的重要解決方案，在這方面，塑料產(chǎn)業(yè)也將肩負沉重使命。
資料參考：廣東省塑協(xié)、全塑聯(lián)、農資導報、土地論壇
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