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阿聯(lián)酋第二階段禁塑令2026年1月1日生效！豁免PLA材料！
阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部(MOCCAE)12月16日宣布，該國塑料禁令(2022年第380號部長決定)的第二階段將從2026年1月1日正式生效。此階段將禁止進口、制造和交易一次性消費塑料制品和塑料袋。
阿聯(lián)酋盧浮宮外的垃圾桶分類為紙質(zhì)材料、塑料材料、普通廢棄物。
第二階段禁令2026年1月1日實施
該部強調(diào)，此次禁令涵蓋的一次性用品包括飲料杯及杯蓋、餐具(如勺子、叉子、刀具和筷子)、盤子、吸管、攪拌器，以及泡沫塑料制成的食物容器。同時，禁令也適用于厚度小于50微米的一次性袋子。
該禁令有若干豁免情況，其中包括為出口制造的產(chǎn)品，但需要明確標(biāo)注用于出口且不在阿聯(lián)酋國內(nèi)市場流通。此外，由回收材料制成的本地袋子和產(chǎn)品也不受影響。其他豁免對象包括藥袋、垃圾袋、用于包裝新鮮食品(如肉類、蔬菜、面包)的極薄塑料袋，以及用于裝服裝、電子產(chǎn)品和玩具的大型購物袋。
早在2024年1月1日，阿聯(lián)酋就啟動了該禁令的第一階段，禁止進口、制造和交易所有類型的一次性塑料購物袋(包括可生物降解的塑料袋)。
業(yè)界稱，未禁止生物降解塑料
不過，就第一階段禁止生物降解塑料一次性制品，業(yè)界稱已經(jīng)進行了調(diào)整。
據(jù)當(dāng)?shù)鼐廴樗?PLA)聚合工廠Emirates Biotech公司的首席商務(wù)官François de Bie稱，由于對PLA生物聚合物等材料給予了豁免，阿聯(lián)酋的國家戰(zhàn)略也因此從單純的限制措施轉(zhuǎn)向了更具恢復(fù)性和創(chuàng)新性的發(fā)展路徑——即致力于推廣那些可持續(xù)且具有前景的解決方案。”
在行業(yè)層面，de Bie認(rèn)為，這一經(jīng)過更新的框架標(biāo)志著阿聯(lián)酋在可持續(xù)發(fā)展議程中對待塑料問題的方式發(fā)生了根本性的變化。
de Bie解釋道：“由回收材料制成或采用PLA、紙張等可生物降解的植物基材料制成的購物袋則屬于例外。只有當(dāng)這些產(chǎn)品是由PLA生物聚合物或其他植物基材料(如紙張或木材)制成的，并且其中含有回收材料時，它們才能享受免稅待遇。”
他補充說，這項政策有助于推動國內(nèi)生物經(jīng)濟的發(fā)展，使其與該國的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)保持一致。“它將PLA等生物聚合物視為阿聯(lián)酋未來循環(huán)經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵組成部分。對于阿聯(lián)酋而言，塑料產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向已不再是單純地消除塑料的使用，而是要推動本地生產(chǎn)的、以植物為基礎(chǔ)的、可生物降解的材料得到更廣泛的應(yīng)用。”
對于企業(yè)而言，這些免稅政策所帶來的確定性能夠加速那些此前因不確定性而被迫推遲的投資決策。
“如果沒有可行且合法的替代方案，企業(yè)將會面臨運營中斷的問題，”de Bie說道。“通過明確將PLA等植物基材料納入免責(zé)范圍，政策制定者為相關(guān)企業(yè)提供了必要的監(jiān)管保障。這樣一來，那些由于擔(dān)心成本、供應(yīng)鏈問題或產(chǎn)品性能的不確定性而遲遲不愿轉(zhuǎn)而使用這些材料的品牌所有者、零售商以及加工企業(yè)，其投資風(fēng)險就會大大降低。”
他指出，這種確定性能夠顯著縮短過渡所需的時間。“這種明確的安排會加快過渡進程——原本可能需要十年的時間，現(xiàn)在或許只需幾個月或幾年就能完成。”
雖然對符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料的需求預(yù)計會大幅增加，但de Bie承認(rèn)，市場目前仍處于準(zhǔn)備階段。從歷史來看，該地區(qū)長期以來一直嚴(yán)重依賴進口生物聚合物，這導(dǎo)致了物流方面的種種障礙以及成本上的壓力。
“然而，隨著2026年的臨近，整個行業(yè)格局正在迅速發(fā)生變化，”他說，并指出國內(nèi)PLA相關(guān)企業(yè)的出現(xiàn)以及本地倉儲設(shè)施的發(fā)展是其中最重要的變化。“雖然仍然存在一些挑戰(zhàn)，但向本地化供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的趨勢意味著，與一年前相比，市場現(xiàn)在在應(yīng)對需求激增方面已經(jīng)做好了更加充分的準(zhǔn)備。”
他補充說，當(dāng)?shù)刂圃焐淘诖_保這一轉(zhuǎn)型進程取得成功方面將發(fā)揮決定性作用。“總部位于阿聯(lián)酋的制造商，無論是原材料生產(chǎn)商還是加工商，他們都堪稱這一轉(zhuǎn)型進程的‘動力源泉’，”de Bie說道。除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外，他還強調(diào)了調(diào)整機械設(shè)備、重新培訓(xùn)員工，以及在設(shè)計產(chǎn)品時充分考慮產(chǎn)品的生命周期等因素的重要性——這些措施對于將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實際的環(huán)境改善成果至關(guān)重要。
隨著2026年這一截止日期的臨近，這些針對一次性塑料產(chǎn)品的新法規(guī)預(yù)計將改變阿聯(lián)酋全國的采購策略、制造業(yè)投資方向以及包裝材料的選擇，從而進一步推動該國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展及可持續(xù)的工業(yè)增長目標(biāo)。
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